民盟省委组织部副部长 李 双
2019年是新中国成立70周年，也是我国多党合作制度确立70周年。5月31日，习近平总书记出席“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议，并发表重要讲话，他强调，为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，是中国共产党人的初心和使命，是激励一代代中国共产党人前赴后继、英勇奋斗的根本动力。作为参政党，应在中国共产党的领导下，坚持新型政党制度，不忘合作初心，做中国共产党好参谋好帮手好同事，充分发挥参政党在中国特色社会主义事业建设中的重要作用。
一、准确把握新型政党制度科学内涵
今年，是中华人民共和国建国70周年，国际环境复杂多变，国内全面深化改革进入深水区，在这样的关键时间节点，参政党要牢记合作之初心，深入学习准确把握新型政党制度的科学内涵。一是团结代表广大人民和各界的根本利益是新型政党制度初心。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物。它能够真实、广泛、持久代表和实现广大人民根本利益、全国各族各界根本利益，能够有效避免旧式政党制度代表少数人、少数利益集团的弊端。新型政党制度具有更加坚实的群众基础和社会基础，有助于维护和实现人民的根本利益，赢得人民的支持。二是凝聚力量形成发展合力是新型政党制度的使命和担当。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，紧密团结各个政党和无党派人士，同心同向同行，心往一处想，劲往一处使，为着共同目标戮力前行，有效避免了一党缺乏监督或多党轮流坐庄、恶性竞争的弊端。新型政党制度是在借鉴和创新基础上对旧式政党制度的超越，体现了我国新型政党制度强大的包容性和中国特色社会主义制度的优越性。通过中国特色社会主义执政党和参政党的协调配合，整合社会资源，形成发展合力，共同致力中华民族做大复兴的目标。三是规范高效运行的新型政党制度是为人民谋幸福民族谋复兴的重要政治力量。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议、推动决策科学化、民主化，有效避免了旧式政党局限于党派利益、阶级利益、区域和集团利益进行决策施政加剧社会问题的弊端。新型政党制度的内涵在随着时代变化而不断丰富，运行更加规范，为多样化的民意表达提供了畅通的渠道。 新中国成立70年来的发展实践证明，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是一个具有中国特色的、符合中国实际的政党制度，也符合中华民族天下为公、兼容并蓄、美美与共、天下大同的文化特征，它不仅是人民幸福和民族复兴的重要政治力量，也是人类政治文明建设中具有重要参考和借鉴价值的政党制度。
二、充分认识新时代做好参谋好帮手好同事的重要意义
中国特色社会主义进入新时代，国内外发展环境发生巨大而深刻的变化，在这种背景下，参政党更应牢记合作初心，不忘合作使命，坚持中国共产党的领导，做好参谋好帮手好同事。一是紧密团结在党中央周围构建更加和谐的政党关系。国际形势波谲云诡、周边环境复杂敏感，中美贸易摩擦呈现持续性深入性的特征，在这样的国际背景下，同心同向同行的政党关系就显得更为重要。新的国际形势要求我们要牢固树立“四个意识”，紧紧围绕在执政党周围，扮演好参政党角色。二是新时代更加要求参政党围绕党和国家重大战略部署做好参政议政工作。我国社会主要矛盾已经发生变化，高质量成为经济社会发展的关键词，围绕社会主要矛盾和高质量发展，党和政府提出了三大攻坚战、京津冀协同发展、乡村振兴、长江经济带、雄安新区等一系列国家战略和重大决策部署，改革发展稳定任务艰巨而繁重，在这关键的历史窗口期，参政党要迅速把思想和行动统一到中共中央对当前国内外经济社会形势的分析和判断上来，与中央保持高度一致，发挥自身优势，围绕重大战略和部署深入一线考察调研，提出意见和建议。做好参谋好帮手好同事，对于更好地推进改革开放，早日实现中华民族的伟大复兴具有重要意义。
三、努力践行做中国共产党的好参谋好帮手好同事
（一）把坚持中国共产党的领导作为履行参政党职能的根本遵循
中国共产党的领导是包括各民主党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士在内的全体中国人民的共同选择，是中国特色社会主义最本质的特征，继续发扬长期以来同中国共产党风雨同舟、休戚与共的优良传统，搞好政治传承，提高政治站位，增强政治能力。通过政治协商、参政议政、民主监督，把这种更广泛、更有效的民主形式的重要作用充分发挥出来。因此，参政党必须旗帜鲜明地讲政治，必须坚定不移听党话、跟党走，坚决主动维护党中央权威，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”，全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大精神，按照中共中央的统一决策和部署做好各项工作。在参政党内部，要深入开展思想教育工作，引导参政党深入理解党的政策，全力投身党领导的事业。
（二）通过政治协商找到社会意愿和要求的最大公约数
人心是最大的政治，共识是奋进的动力。政治协商在提高决策的科学性和民主性，实现人民利益、民主价值、党的领导的内在衔接等方面具有巨大优势。参政党要在中国共产党的领导下，用好政治协商这个民主形式和制度渠道，有事多商量、有事好商量、有事会商量，通过真诚协商、务实协商，找到全社会意愿和要求的最大公约数，努力画大同心圆，是人民民主的真谛。通过政治协商最大化地凝聚智慧、凝聚力量，把平等协商、合作民主、体谅包容、和谐兼容的精神体现在政治协商的各个环节、各个方面，为各参政党提供最佳参政议政平台。政治协商活动要坚持中国共产党的领导，确保政治协商的正确方向，争取党委政府和相关部门的支持和参与，提高协商效果。政治协商要聚焦大事，围绕中心、服务大局，针对党委和政府重点工作、民生期盼和社会热点问题，深入开展政治协商，讲真话、说重点，切实增强协商民主的实效。加强自身建设，提高政治协商质量，发挥好政治协商在中国特色社会主义建设中的重要作用。
（三）自觉服务大局维护大局做好参政议政工作
中国新型政党制度是特殊的“民主通道”，作为参政党要自觉服务大局、维护大局，紧紧围绕中共中央决策部署，充分发挥自身界别特色和人才智力优势，找准切入点、结合点、着力点，通过参政议政，把相关意见和建议反映给党和国家，使各方面的政治诉求、利益诉求得到充分表达和释放，并对党和政府工作起到决策参考作用。保持对党和国家重点工作的敏感性，善于观察问题、分析问题、解决问题，增强做好参政议政工作的责任感、紧迫感和使命感，不断提高参政议政能力，通过参政议政平台构建执政党与参政党的“命运共同体”。进一步提升参政议政工作的制度化、程序化和民主化水平，拓宽渠道，广纳各方好的意见和建设，积极推动具有较高应用价值的参政议政内容进入党和国家决策部门的议事日程，发挥参政议政的积极作用。
（四）聚焦党和国家中心工作加强民主监督
民主监督是我国社会主义监督体系的重要组成部分，是社会主义协商民主的重要实现形式，对于加强和改善中国共产党的领导、深化改革开放和现代化建设事业发展、实现中国梦具有重要意义。参政党要努力提高自身的理论素养，增强责任意识，提高履行民主监督职能的水平和能力，把准关键点进行监督，协助党委政府解决难题、改进工作、抓好落实。民主监督要加强组织领导，形成合力，以更好发挥整体作用。将民主监督的职能制度化，加强制度约束，增强制度的权威性，提升规范化和系统性，发挥好合力作用和整体作用。加强民主监督的针对性和建设性，提高民主监督的专业性和合理性，打造高质量的民主监督。积极探索推进协商式监督，开展民主评议，做到如实通报情况，充分听取意见，认真研究问题，及时反馈。民主监督，要树立“公、和、诚、实”的理念，通过抓关键问题，强化实效，让权力更好地在阳光下运行。
