民盟石家庄市委 李 天
基层民盟组织是民盟的重要组成部分。基层民盟组织来源于基层，服务于基层，第一时间了解民众动向，第一时间倾听民众声音。建设积极、高效、富有活力的民盟基层组织，对发挥民盟盟员积极性、提高民盟的社会服务效果，高质量地为社会民众提供服务，为上级民盟提供决策参考具有重要意义。
一、基层民盟组织要立足基层民众，扎根民众基层
民盟基层组织来自于基层，因此工作重点应该放在基层。基层民众的诉求应该同时也是基层盟员关注的焦点。《人民日报》2018年12月17日曾载文指出：“基础不牢，地动山摇。”文中写道：推进改革发展稳定的大量任务在基层，推动党和国家各项政策落地的责任主体在基层，推进国家治理体系和治理能力现代化的基础性工作也在基层。中共十九大报告指出，“推动社会治理重心向基层下移”。这对于打造共建共治共享的社会治理格局、推进社会治理现代化、增强人民群众的获得感幸福感安全感具有重要意义。（陈进华《有效提升基层党组织的组织力，推动社会治理重心向基层下移（治理之道）》）。民盟作为中国共产党通力合作的参政党，主要由从事文化教育以及科学技术工作的高、中级知识分子组成的，具有政治联盟特点的，致力于建设中国特色社会主义事业的参政党。在目前民盟的大部分成员中，多数来自政法、医疗、教育一线，他们最了解基层工作人员的疾苦和愿望，和基层民众有着最直接的接触，他们不仅是沟通基层与上层的有效桥梁，更是为上层做出决策的有效推动力。因此，民盟基层组织要充分认识到自己在上情下达、下请上传环节中的重要作用，立足基层，扎根基层，及时搜集整理基层公众诉求，及时形成提案，及时传达给相关部门。
在扎根基层工作中尤其要注意：
1、扎根基层不是走过场，要真正和基层百姓同行，了解他们的真实想法和诉求，传达他们的真实声音。
2、扎根基层不是同情。基层情况复杂，要在复杂的各种诉求中提取真实有效的信息，需要具有良好的理论素养和冷静的思考。既不能人云亦云，也不能一味同情，忘掉初心。
3、扎根基层不是全盘接受。基层民众诉求不一，各有侧重，甚至有时候民众由于种种原因所提供的资料可能会是一面之词，有失公允。在这种情况下，要善于去伪存真，去粗取精，把真正具有可操作性、代表大多数民众的意愿信息采集上来，才能有意义。
4、扎根基层要舍得吃苦，不怕麻烦。律师界的盟员对基层百姓打官司印象最深。由于基层民众对法律知识认知有限，难免在提供信息时以偏概全，甚至出现错误。在这种情况下，律师就要善于耐心问询，层层剥茧，寻找真相。这是一个艰苦细致的过程，也是一个大胆心细的过程。
二、基层民盟组织要面向基层民众，加强调查研究
所谓调查研究，就是要深入现场进行考察，以探求客观事物的真相、性质和发展规律的活动。它是人们认识社会、改造社会的一种科学方法。共产党人最擅长调查研究。毛泽东曾提出“没有调查就没有发言权”的论断，并且运用马克思主义的立场、观点和方法，调查和研究中国社会的历史和现状，把马克思主义普遍真理同中国革命实践结合起来，进而提出了指导中国革命的理论和方针政策，赢得了革命的胜利。习近平总书记也指出，“调查研究是谋事之基、成事之道。”“研究、思考、确定全面深化改革的思路和重大举措，刻舟求剑不行，闭门造车不行，异想天开更不行，必须进行全面深入的调查研究。”调查研究是得到事实真相的最行之有效的方法，也是我们建言献策最有效的法宝。民盟成员也要掌握调查研究的方法，提升建言献策质量。
基层民盟组织要做好调查研究，服务基层公众，就要努力做到：
1.认真学习调查研究的相关理论，把握调查研究的理论精髓，并切实运用到自己的工作实践中来。调查研究的目的是实事求是，获得真知，这就要讲究方式方法。马克思主义哲学、毛泽东思想和习近平的重要讲话中有很多关于调查研究的重要论述，基层盟员要善于学习，掌握方法，灵活运用。
2.调查研究要注重系统研究，不能搞形式主义。生活中有很多形式主义的东西，不但影响到调查研究在民众中的形象，还混淆了真相，是非常有害的。做正确的调查研究，就必须端正态度，克服形式主义。中国共产党历来把反对形式主义作为加强自身建设的重要方面，把实事求是作为抓工作落实的根本原则。基层民盟也必须充分认识到形式主义的危害性，做调查就真正扎根民众做深入调查，做系统研究，求实、务实，把形式主义扼杀在萌芽之中。
3.调查研究要注重全面研究，把握客观实际，克服片面认识。由于术业有专攻，每个人和每个人的理论水平不一，认识水平不同，对于同样的社会现象，也许会在实际生活中产生不同的认识和结论。为此，基层民盟组织要善于倾听各方意见，总结先进经验、研究突出问题。做到在立足现实中规划未来，在把握实际中制定政策，在深入群众中推进工作。这不仅需要领导的智慧，更需要顾全大局的胸怀。
4.调查研究要严格按照实际情况如实上报。按照实际决定工作方针，其实质就是要把规律性认识转化为指导工作的具体政策，为此就需要开展艰苦细致的调查研究，并提供给上级决策部门正确的一线真实资料做决策依据。从这个意义上讲，调查研究就是察实情、知民意，透过现象看本质。只有这样，才能提供最真实有效、最有价值的调查研究资料，这也是基层民盟工作的真正意义所在。
三、基层民盟组织要服务基层民众，及时传达民情
改革开放以来，各民族党派建设得到了快速发展，民盟组织的队伍也不断壮大。如何发挥基层民盟组织作用，提高基层民盟组织建言献策的质量也成为了一个值得研究的课题。基层民盟组织成员来自基层，服务基层首当其冲。其次，作为基层与上级决策部门的有效纽带，基层民盟组织要在调查研究的基础上，克服拖延症，与时俱进，及时做好下情上传工作。
1.基层民盟组织要克服重活动、轻总结上报思想
目前，各基层民盟组织充分利用自己的人才和资源优势，扎根社区和企业、学校等开展了不少生动活泼、符合大众需求、深受公众喜爱的活动项目，并及时通过各自的媒体渠道广泛传播民盟工作理念，为上级盟组织做好建言献策工作。但在各级基层民盟工作中，也多多少少存在着重活动、轻总结的现象。活动开展得多，总结完成得不及时，或者不深入，不能及时总结活动开展过程中出现的问题和发现的具有典型性的现象规律，及时提交上级民盟部门关注。今后，在总结上报的实效和水平上，需要进一步提高。
2.基层民盟组织要克服重照片、轻理论研究思想
自媒体的流行、通讯工具的普及，使得我们的宣传报道变得便捷而及时。一次活动下来，不同的人从不同的角度可以轻而易举拍摄上千张、甚至上万张照片。照片是无声的语言，可以传递活动的真实信息，但如果一篇报道照片占了三分之二甚至四分之三的篇幅，必然就会喧宾夺主，把一次有意义的基层活动变成了一次照片秀，而通过活动所带来的社会反响、活动中所体现出的最初意图、活动中反映出需要改进或提高的内容就只能偏于一隅，这显然是违背活动的初衷的。因此，基层民盟组织做活动的同时也应注重调查研究，形成文字性的材料，并及时上报。
3.基层民盟组织要克服重现场、轻系统整理思想
搞活动不是走秀，同样是进行调查研究的最好机会。通过大大小小的活动，可以汇聚各方信息，获得第一手的真实资料。习近平总书记指出：“不调研不决策，先调研后决策。”在调查研究过程中既可以有“规定路线”，还应该有“自选动作”，对调查了解到的真实情况和各种问题，坚持有一是一、有二是二，既报喜又报忧，不唯书、不唯上、只唯实。还要处理好调查和研究的关系。调查研究关键要看实效，要在调查的基础上进行深入细致的研究，进行一番交换、比较、反复的工作，把零散的认识系统化，把粗浅的认识深刻化，直至找到事物的本质规律，找到解决问题的正确办法。”这段话语重心长地告诉我们，做活动、搞研究现场固然重要，但更重要的是通过现场活动将零散的认识系统化，把粗浅的认识深刻化。在活动中总结经验与不足，自下次活动中不断提高活动水平，提高工作水平。这是一个系统工作，并不是一次性工作。
