民盟承德市委 吴国萍
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是具有中国特色的新型政党制度。各民主党派和无党派人士在共产党的领导下，齐心协力、团结协作，开创了新型政党政治和民主政治的新纪元。2019年是中华人民共和国成立70周年，也是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度确立70周年。中国民主同盟作为我国民主党派中最重要的一员，有着与中国共产党团结奋斗的光辉历程。简要回顾这一历程，有助于民盟在新的历史时期更好地发挥参政党的作用，为加强和改进政协民主监督工作，为实现中华民族伟大复兴做出更大贡献。
一、风雨同舟，并肩战斗建立新中国
由于在“三党三派”期间民盟就和中共有着合作的历史渊源，民盟成立后，与中共合作关系得到进一步发展和延续。1941年民盟成立到1947年民盟解散这一期间，在共同的民主政治追求下，双方在政治、组织和舆论上展开了基于某些事件的合作。1947年民盟遭到国民党政府强制解散，此后在中共统一战线政策的引导下，民盟公开承认中共的领导地位，在政治、军事等各方面与中共展开互助合作，开启了民盟与中共合作的新篇章，为推翻国民党恶的独裁统治建立新中国做出了巨大贡献。
（一）民盟遭解散前两党的合作
民盟作为第三股政治力量, 有着和中共共同的民主政治追求，在争取民主宪政和建立联合政府，联合反对内战独裁方面，民盟可以说是中国共产党在革命道路上的一支盟军。1945 年 10 月民盟在重庆召开全国代表大会，会上提出一系列反对国民党政府独裁专制的议案。随后民盟和中共领导人达成“君子协定”，表示双方就重大问题必须事先交换意见，以便相互配合和合作，共同打击国民党独裁。同时，在舆论宣传上相互配合，宣传双方的政治主张和民主思想，在进步分子和中间派刊物上合作宣传中国共产党的主张，通过合作宣传民主思想抵制国民党骗局。
（二）遭解散后至建国期间两党的合作
1947 年 10 月民盟遭到国民党政府强制解散后，他们与中共的关系以及与国民党斗争的方式有了很大转变。
1. 在政治上，民盟拥护共产党的领导。1948年1月,民盟在香港召开一届三中全会,会上指出：“过去我们曾以和平公开合法的方式争取民主，但已经失败了。今后应积极的支持以人民的武装去反抗反人民的反动武装”。会后成立了临时总部,公开宣布同中国共产党携手合作,为彻底摧毁国民党反动政府,实现民主、和平、独立、统一的新中国而奋斗。同年5月,民盟与各民主党派一道,通电响应中国共产党召开新政治协商会议、成立民主联合政府的“五一”号召。民盟发表声明，表示“中国民主同盟对行将召开的政治协商会议，决定采取积极态度”。同时痛斥国民党反动派倒行逆施，与人民为敌的反动行为。相关民盟代表协同其他各党派代表陆续前往解放区，公开支持中国共产党开展政治协商会议，并积极参加各项工作的探讨。9月,民盟领导人沈钧儒等进入解放区,参加新政协的筹备工作。1949 年初，民盟发表声明，公开承认和中共合作，接受中国共产党的领导。同年9月,民盟代表出席中国人民政治协商会议第一届全体会议, 新政协会议召开后所提出的一些建国方案得到民盟和各民主党派一致认同。民盟为缔造中华人民共和国贡献了巨大力量。
2. 军事上，民盟积极配合解放军的行动。首先民盟和其他民主党派配合中共各级组织潜入敌人内部，发表文告，向国民党部分官兵宣传中共政策，力图从内部分化瓦解敌人，争取他们共同起义。为了配合中共的解放战争，各地民盟支部还具备自己独立的武装，自发发动反蒋斗争，不少民盟成员献出了宝贵的生命，他们的奉献在中国人民追求民主、人民解放的史册上写下隆重的一笔。
二、荣辱与共，建设新中国
建国之初至文革开始，民盟参政议政，充分发挥了参政党作用。粉碎“四人帮”以后，民盟恢复活动，继续投入到改革开放，建设社会主义的行列中。
（一）社会主义建设之初的参政和协商活动
新中国成立后,民盟的发展进入了一个新的历史阶段。民盟以中国人民政治协商会议通过的《共同纲领》作为自己的政治纲领,积极参加人民政权工作和国家事务管理,积极为社会主义建设事业服务,特别是在参加国家文教建设方面,发挥了重要作用。期间，民盟积极参与到中国共产党领导的土地改革、抗美援朝、镇压反革命、知识分子思想改造和“三反”、“五反”等运动之中，对推进我国的经济、政治、文化、社会的各项建设事业的发展作出了重大贡献。
首先，结合民盟工作特点参政议政。通过参加国家政权、担任领导职务、参与国家大政方针的协商和决策、参与国家事务的管理、参与对各项方针政策执行情况的检查和监督等方式履行参政议政职能。
其次，同中国共产党、其他民主党派政治协商。通过双周座谈会等途径对各个时期的主要工作和任务进行讨论和协商。民盟和其他民主党派一起，通过反映情况和提出意见，发挥了民主协商、加强团结的作用。
再次，为维护中国共产党执政地位进行民主监督。1957年的整风运动是民盟进行民主监督的极好例子，他们在整风运动中敢于直率地指出中国共产党的问题所在，同各民主党派一起帮助共产党整风，本着实事求是的态度向共产党提出意见和建议。
最后， 参与社会服务。民盟的各基层组织结合自身特色，组织形式多样的社会服务工作或重大事件纪念活动，如举办学术报告会、联络海外同胞、参加纪念活动、慈善活动等社会服务活动。
（二）改革开放至十八大期间的参政和协商活动
＂文革＂期间，民盟各级组织被迫停止活动。粉碎＂四人帮＂以后，民盟逐步恢复组织活动，加强自身建设，积极履行参政党职能。民盟四大确定把工作重点转移到为社会主义现代化建设服务的轨道上来，提出了“出主意、想办法，做好事、做实事”的号召，积极参加国家政治生活,参与经济建设、文教建设和其它方面重大问题的协商和讨论。
第一，协助中共拨乱反正、表达民声。党的十一届三中全会后,民盟真诚地代表和反映全体盟员和所联系群众的利益、愿望和要求,反应他们的呼声,维护他们的正当权益，帮助共产党和人民政府全面了解情况,协调好各种利益关系,使文革后的广大盟员和群众消除了余悸,振奋了精神。
第二，参政议政、建言献策。改革开放后，民盟围绕国家中心任务,选好角度,发挥优势,参政议政。民盟中央负责人参加了中共中央举行的协商会、座谈会、情况通报会,列席国务院有关会议,在各次民主协商会中,就国家建设中的所有问题,发表意见和建议；参与中共中央重大决策前的讨论, 提出意见和建议；就一些重大问题开展专题调查研究和论证,向中共中央和国务院提出利国利民的建设性意见，在国家政治和社会生活中发挥了重要作用。
第三，推进社会主义民主和法制建设。盟员和盟内法律工作者,为推进国家和民主法制建设开展了各项工作。各级人大代表中的盟员,参与了国家和地方法律法规的制定和修订工作。盟中央和地方组织推荐一批同志担任各级政府和司法部门的领导工作和执法检查工作。民盟中央各专门委员会还对全国人大法工委提交的各专项法律草案,进行讨论并提出修改意见。许多地方盟组织面向社会开展法律咨询服务。
第四，开展“三胞”联谊活动,促进祖国和平统一大业。盟的各级组织通过多种形式开展“三胞”联谊,联络友谊,沟通感情,加深互相理解信任，动员“三胞”参加祖国现代化建设，协助有关部门引进人才、资金和技术,为祖国和平统一贡献力量。
三、承担新使命，开启新征程，开拓新未来
中共十八大召开以后，建设新时代中国特色社会主义成为党和国家的中心任务，民盟也承担起新的使命，开启了新的征程。
（一）迎接新时代，承担新使命
中共十八大以来，在以习近平同志为核心的中共中央领导下，在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，统一战线和多党合作事业也取得蓬勃发展。民盟秉承“奔走国是，关注民生”的优良传统，认真履行参政党职能，自觉服务改革发展稳定大局，为发展中国特色社会主义作出了积极贡献。议政建言取得新成果，提出了推进高等教育强国建设、加强西北旱区农牧业可持续综合开发、加快大数据安全保障能力建设等有价值的意见和建议。履职尽责拓展新领域，教育论坛、民生论坛、经济论坛等参政议政品牌的影响力不断提升，连续多年举办“海峡两岸暨港澳地区大学校长联谊活动”，成为海峡两岸以及香港、澳门高等教育联系交流的重要桥梁和纽带。
中共十九大召开后，民盟深入学习贯彻十九大精神，围绕十九大提出的重大战略、重要部署、重大任务，展开了新的工作。2018 年 3 月 4 日，习近平总书记在看望参加全国政协十三届一次会议的民盟、致公党、无党派人士、侨联界委员时，发表了重要讲话，重点围绕巩固和发展中国特色多党合作和政治协商制度讲了“四个坚定不移”，为民盟在新时代的工作重点指明了方向。
（二）鉴往知来，开启新征程
1、继续巩固和发展中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
习近平总书记指出：“搞好政党协商，需要中国共产党和各民主党派共同努力。民主党派在提高政党协商水平中担负着重要责任，但中国共产党担负着首要责任。”因此，要想真正搞好政党协商，坚持中共领导是前提和核心。而７０年的光荣历史表明，民主党派在此可以发挥表率作用。新的历史时期，民盟应坚定不移走中国特色政治发展道路，把中国共产党领导的多党合作的理念和思想转化为自身自觉的意识和行动，拥护以习近平同志为核心的中共中央，凝心聚力，积极推进协商民主建设。
2、发挥所长，利用多党合作独特优势，打好三大攻坚战
广大民盟盟员要与时俱进，以党为师，发挥多党合作优势，集思广益，进行民主监督和政治协商，积极履行参政党职能。强化民盟在教育、科技、文化方面的特色和优势，在改善盟员队伍的年龄结构和知识方面花心思，在发挥参政党智力优势上出实招，努力为打好化解重大风险、精准脱贫和污染防治三大攻坚战。
3、加强自身建设，提升履职能力和水平
习总书记还讲到，要坚定不移加强自身建设，提升履职能力和水平。基于此，民盟首先要增强政治定力，加强学习，拓展知识，真正让习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心，指导实践，推动工作。提升自身的综合素质和参政议政水平，更好地发挥自身优势，服务新发展，实现新作为。
其次，必须进一步加强民盟的组织、制度特别是领导班子建设，不断提高政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力、解决自身问题能力，努力实现民盟在多党合作事业中的可持续发展。
第三，积极开展实践活动。围绕中共中央的重大决策部署特别是“十三五”规划的制定实施、教育改革发展、科技创新发展、“一带一路”建设等重大问题，坚持“找热点、盯难点、想对策”，深入开展调查研究，提出真知灼见。
70年风雨同舟，70年伟业辉煌，在全面建成小康社会实现中华民族伟大复兴的新的历史时期，我们要一以贯之地继承和弘扬民盟“奔走国是，关注民生”的优良传统，“不忘合作初心、继续携手前进”，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”，秉承“立盟为公、参政为民”理念，力行立德、立言、立功，知实情、讲真话、做诤友，修身明志、忧国忧民，追求真理。在中国共产党的坚强领导下，中国民主同盟一定能够肩负历史责任，团结带领广大盟员始终坚持中国特色社会主义政治发展道路，加强自身建设，积极履职尽责，推进新时代民盟工作展现新气象，在决胜全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦的伟大事业中续写新的辉煌。
