民盟秦皇岛市委 杨春江
在全国人民共同庆祝新中国70华诞暨多党合作制度确立70周年的日子里，抚今追昔，我们不禁感慨万千，浮想联翩；展望未来，我们更是豪情满怀，充满信心。认真回顾和总结新中国成立70年来多党合作的光辉历程及启示，对于继承和弘扬民主党派与中国共产党风雨同舟、患难与共的光荣传统，进一步坚实与中国共产党合作共事的思想基础，不断增强接受中国共产党领导的自觉性和主动性，共同为中华民族伟大复兴作出积极贡献有着及其重要的意义。
一、新中国成立70周年
2019年是中华人民共和国成立70周年和中国共产党领导的多党合作和政治协商制度确立70周年。70年前,中华人民共和国成立并向全世界庄严宣告：中国人民从此站立起来了。新中国的成立结束了一百多年来内外压迫者对中国的统治和战乱频繁、四分五裂的局面；实现了人民梦寐以求的民族解放和国家独立。新中国的成立，标志着中国政治实现了向人民民主的伟大跨越，开辟了中国历史上从未有过的人民当家作主的新纪元，亿万中国人民真正成为国家、社会和自己命运的主人。新中国成立70年来，特别是改革开放40年来，我国经济社会各方面发生了翻天覆地的变化，各项事业蒸蒸日上，社会政治大局持续稳定，取得了举世瞩目的巨大成就。今天，13亿中国人民大踏步赶上了时代潮流，稳定走上了奔向富裕安康的广阔道路，中国特色社会主义事业充满蓬勃生机，为人类文明进步作出重大贡献的中华民族以前所未有的雄姿巍然屹立在世界东方。七十年的光辉历程和辉煌成就充分证明：只有坚持中国共产党的领导，坚持改革开放，坚持走中国特色社会主义道路，才能实现国家发展、民族团结、经济繁荣和社会进步。
二、多党合作制度确立70周年
政党制度是现代民主政治的重要组成部分。一个国家实行什么样的政党制度，是由该国国情、国家性质和社会发展状况所决定的。各国政党制度的不同体现了人类文明发展的多样性。中国实行的政党制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，它既不同于西方国家的两党或多党竞争制，也有别于有的国家实行的一党制。这一制度在中国长期的革命、建设、改革实践中形成和发展起来，是适合中国国情的一项基本政治制度，是具有中国特色的社会主义政党制度，是中国社会主义民主政治的重要组成部分，其显著特征是：共产党领导、多党派合作，共产党执政、多党派参政。新中国成立70年来，在中国共产党和各民主党派、无党派人士的共同推动下，作为国家基本政治制度之一的政党制度，伴随着中国特色政治发展道路探索实践的不断深入而获得了稳步发展，政党关系步入了稳定和谐的良性发展轨道，呈现出前所未有的和谐局面：政党地位明确、政党关系稳定、政治参与有序、政治协商有效。和谐的政党关系是新中国成立70年来我国政党制度实践历程的主要特征。
几十年的风雨历程使我们充分体会到：作为民主党派的一员，我们必须坚定不移地自觉接受中国共产党的领导，坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路。中国的历史和现实的实践证明，只有中国共产党的领导，中国才能走向独立和富强，才能实现现代化；中国特色社会主义是中国共产党鉴于中国的历史与国情，坚持解放思想、实事求是而开创的唯一正确道路；致力于中国特色社会主义事业，是中国共产党和各民主党派共同的奋斗目标；坚持中国共产党的领导和中国特色社会主义道路，是我们始终沿着正确的政治方向不断前进的根本保证。我们必须坚持继承和发扬优良传统，以党为师、立会为公、参政为民。学习老一辈始终自觉接受中国共产党领导的政治立场不变，始终与中国共产党亲密合作和同心同德的政治态度不变，始终致力于中国特色社会主义事业发展的奋斗精神不变；在任何时候都要坚持高举爱国、民主、团结、求实的大旗，在任何时候都要坚定地站在人民的一边，在任何时候都要坚持立会为公、参政为民、坚持与中国共产党真诚合作共事。
三、多党合作事业的发展必须重视学习教育，加强党派建设，实现政治交接
民主党派自成立至今，在半个多世纪的岁月中，与中国共产党一起风雨同舟、亲密合作、团结奋斗。历史和实践证明，坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是民主党派建设和发展的唯一正确的政治路线。继承和发扬民主党派老一辈与共产党在长期合作中形成的优良传统，是民主党派新一代领导和全体成员义不容辞的政治责任。因此，搞好民主党派的政治交接，从积极进取的政治意义上来说，就是上一届领导集体把本党派的政治思想和综合政治素质交给下一届领导集体，并使之保持、延续与时俱进地丰富。换句话说，就是使民主党派的政治主张、政治立场、政治信念、政治原则、政治态度、传统作风等由上一届领导集体平稳地交给下一届领导集体，使之得到保持、延续，能与时俱进地丰富并落实到思想和行动之中。这就需要新一代民主党派的领导、骨干成员、中间力量进一步加强自身建设，筑牢思想基础，增强政治意识、大局意识和忧患意识，有针对性地搞好政治交接学习教育活动。
回顾几年来民主党派工作，由于坚持了政治交接这条主线，其工作状态和精神面貌都发生了重大的变化。概括起来就是：各民主党派几代人建立起来的优良传统，得到了大力宣传和深入总结，并且已经成为中青年民主党派成员健康成长的重要思想资源和精神动力；各民主党派在自身建设中，形成了以政治交接为主线，以思想建设为核心，以组织建设为基础，以制度建设为保证的实施理念，而且在体制和机制上初步解决了怎样把自身建设的各项工作落到实处的问题；以高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗为基本内容的政治信仰，在民主党派各级领导班子和后备干部队伍中更加深入人心，民主党派与中国共产党亲密合作的思想政治基础得到进一步巩固。但是我们也要清醒地看到，新世纪新阶段，中国共产党长期执政面临着提高领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险能力两大历史性课题。民主党派也面临着搞好政治交接，提高参政党履行职能和发挥作用的能力的两大历史性课题。解决好这两大课题，不仅事关民主党派自身建设和发展方向，而且事关中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的坚持和完善，事关统一战线事业的长远发展。因而，我们更要从切实增强民主党派责任感和紧迫感来充分认识政治交接教育活动的重要意义。当前，随着经济体制的深入变革、社会结构的交叉变动、利益格局的大幅调整，思想观念的深刻变化，我国发展既面临着前所未有的机遇，也面临着前所未有的挑战，更需要发挥各方面的积极性和主动性。民主党派作为与中国共产党共同致力于中国特色社会主义伟大事业的参政党责任重大，使命光荣，只有从时代发展和战略全局的高度不断推进政治交接，才能不断增强对建设中国特色社会主义的共识，提高参政议政服务意识，提高参政议政、民主监督的能力和水平，更好地按照习近平新时代中国特色社会主义思想的要求履行职能，发挥作用。民主党派的新一代成员，已经成为民主党派的主体，有其自身独特优势。但是，由于历史条件和成长环境不同，新一代没有像老一辈与共产党风雨同舟、患难与共的亲身经历。对于民主党派历史和光荣传统缺乏了解，有的政治意识淡薄，对于西方敌对势力分化我国图谋不轨的尖锐性、复杂性缺乏清醒认识。只有大力推进政治交接学习教育活动，才能不断巩固多党合作和政治协商制度的基础，才能使老一辈民主党派成员的坚定信念、优良传统和高尚风范继承下去，为推进新世纪新阶段统一战线和多党合作事业的持续发展作出新的更大的贡献。
四、建立健全民主党派内部监督机制是构建中国民主政治体系的重要任务
任何政党都是需要监督的，不仅是要受到外界的监督，更重要的是受到政党内部的自我监督。完善参政党内部监督机制，是健全我国基本政治制度的必然需要。民主党派内部监督是自下而上的监督，反映的是各民主党派全体成员的呼声和心愿。但是，在平时的工作和生活中，有的人对民主党派内部监督存在着淡化甚至是“没有必要”的错误观念，认为民主党派内部没有行政权力，没有政治权力，又没有多少经济财力，民主党派内部要监督什么？能监督什么？监督和不监督都没有任何意义和区别的消极思想。但从总结历史经验的进程中，我们可以看到，多党合作制是一种非竞争型的政党体制，只有执政党、参政党自身建设过硬，多党合作才能发挥最大效应，才能共同促进中国特色社会主义伟大事业的快速发展。从执政党方面看，中共已经建立起党内外监督机制。并把建立科学和高效的党内监督机制作为党的建设的一项重要内容。而从各民主党派方面看，在监督机制建立方面明显滞后。各民主党派如果没有一套科学、合理、完善的监督条例体系，没有具体可供操作的监督规定，没有对监督权利的保障，那必然会造成党派成员和各级组织参与监督与被监督的积极性、主动性不强，对监督含义的认识模糊不清，从而产生“眼睛看外不看内”，一味强调对执政党和他人的监督，而忽略了对自身监督的现象。各民主党派只有逐步建立起依靠自身力量来解决自身存在问题的制度体系，才能更好地适应我国基本政治制度的需要。自古及今，不论是国内还是国外，任何一个政党或政府，若离开民主与监督就会走下坡路，甚至走向腐败，最终被社会淘汰。民主党派要永葆青春就要搞好自身建设，而要搞好自身建设就必须搞好内部监督，只有搞好内部监督，才能有生命力，才能成为有作为的参政党。
民主党派内部监督以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，坚持民主集中制的方针。一方面是在开展党务活动中中央对各级地方组织及其领导成员的观察、指导和控制，目的在于使其遵循民主党派政治纲领，有效地完成中央安排的工作和任务。另一方面，它是民主党派基层成员对党派的各级地方组织及其领导成员遵守党纪、履行党章的义务情况所进行的日常监督，从而使民主党派各级组织能够按照其政治纲领沿着其政治目标前进的一种监督活动。要做到以上两点，就必须要求民主党派各级成员学习掌握先进的思想理论，坚持正确的政治路线，严格执行国家宪法、法律和民主党派章程，贯彻民主集中制的组织原则和科学化原则，充分发扬民主，遵守科学决策程序。这样才能使民主党派在行使内部监督职能的时候，做到合理合法、有依有据，做到在提高自身监督水平和能力的同时，培养和壮大一批懂政治、懂政策的民主党派人才队伍。同理，如果民主党派成员没有一定的政治理论水平，不注重政治理论的学习，就不能提高自身的政治素质和对政策的准确把握度，看问题也就容易出现简单化、片面性的毛病。民主党派中聚集了许多学科行业的专家、学者和骨干，这些人自身的专业技能和知识水平都比较高，如果能积极、认真地提高自身的政治把握能力，参政议政能力，组织领导能力和合作共事能力，才能更好、更有效地发挥民主党派内部监督的整体优势，才能履行好民主党派应尽的义务和职责。
总之，新一代民主党派成员的思想状态在相当程度上决定着新世纪民主党派的基本政治面貌，决定着多党合作是否具有牢固的政治思想基础。因此，加强新一代民主党派成员的思想教育，已成为各民主党派在新的历史条件下的紧迫任务。这也是各级民主党派为什么积极选送民主党派基层骨干进行统一培训和学习的目的。只有通过规范、系统的学习，才能使民主党派成员的思想政治工作与参政议政结合起来，才能使新加入到民主党派阵营中的新成员通过实践锻炼，能较早、较多地清楚自己在加入民主党派以后，对我国政党制度和民主党派在国家政治生活中的地位作用，以及民主党派的职能规定和履职方式有一个比较全面的和感性的了解，知道加入党派组织以后，应该想些什么，应该讲些什么，应该做些什么以及怎么去做。只有通过不断的学习和深造，才能在真正意义上把各民主党派骨干成员组织起来，以国家的政治体制为中心，以中国共产党领导下的多党合作和政治协商制度为纲领，发挥民主党派成员的积极性，深入了解社情民意，投入自身优势，努力建言献策，这样才能发挥和调动民主党派成员认真履行参政议政民主监督职能的作用，才能让更多有思想、有作为、有抱负的民主党派和无党派人士，积极、努力、自觉、自愿地加入到高举中国特色社会主义伟大旗帜，以毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利的中国社会主义建设事业不懈奋斗。
