民盟廊坊市委 阚国娟
社会主义人民政协、协商民主，是中国特色社会主义民主政治的特有形式，源自于改革开放以来我国在政治体制上的不断创新。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央围绕推进社会主义协商民主建设提出一系列重要思想，推进一系列重大举措，切实保证在人民内部各方面进行广泛协商。社会主义协商民主，是在中国共产党的领导下，人民内部各方面围绕改革发展稳定重大问题和涉及群众切身利益的实际问题，在决策之前和决策实施之中开展广泛协商，努力形成共识的重要民主形式。社会主义协商民主，适应了我国新时期中国特色社会主义建设的实际需要，是中国共产党和中国人民的伟大创造，是适合中国国情、具有鲜明中国特色的重要民主形式。
新时代产生新理论，新理论指导新实践。习近平总书记关于加强和改进人民政协工作、推进社会主义协商民主的重要思想，科学回答了新时代人民政协、协商民主的性质定位、自身建设、领导力量等方向性、战略性、全局性问题，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是推进新时代人民政协事业发展的根本遵循。我们要深刻领会精神实质，引领与统揽人民政协、协商民主工作，增进政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉把人民政协、协商民主各项工作统揽全局、科学谋划、扎实部署、有序推进，以服务大局、服务发展、服务群众的实践创新，推动人民政协、协商民主工作提质增效，从而凝聚起全社会推进改革发展的智慧和力量。
一、不忘初心，牢记使命，坚定人民政协、协商民主的政治方向
中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，也是人民政协、协商民主工作健康有序发展的根本保证。习近平总书记指出，“人民政协事业要沿着正确方向发展，就必须毫不动摇坚持中国共产党的领导。”推进人民政协事业，发展社会主义协商民主，必须始终坚持中国共产党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，绝不照搬西方政治模式。在新时代的创新实践中，进一步完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，坚决贯彻民主集中制，在协商民主工作中，统一领导、统一规划、统一部署，确保各项协商活动有组织地开展、有步骤地实施、有计划地进行。涵养政治生态，坚持正确的选人用人导向，完善鼓励激励、容错纠错、能上能下的“三项机制”。弘扬社会主义核心价值观，以良好的政治文化涵养清风正气的政治生态，增强人民政协的生机活力，善于通过推进协商民主加强党的领导、改善党的领导。
人民政协、协商民主有利于发挥我国政治制度的优越性，增强新时代中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。社会主义民主的实现形式是丰富多样的，习近平总书记强调，协商民主深深嵌入了中国社会主义民主政治全过程。人民政协、协商民主的制度化建设稳步推进，极大地丰富了民主的形式、拓展了民主的渠道、深化了民主的内涵，形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面，体现出我国社会主义民主政治的巨大优越性和强大生命力。
二、健全机制，发挥优势，提升人民政协、协商民主的职能实效
新时代中国特色社会主义建设的中心任务，是统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，决胜全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化强国新征程。全面建成小康社会，需要打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战；全面深化改革，破除思想观念束缚、清除多方面体制机制障碍；实现创新驱动发展，推动大众创业万众创新，着力培育壮大新动能，在关键核心技术上取得重大突破；推进更高层次的开放型经济，需要 应对全球范围内单边主义、保护主义、贸易霸凌主义的严峻挑战。人民政协事业要围绕中心，服务大局，在党的领导下，以经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益问题为内容开展广泛协商，坚持协商于决策之前和决策之中。进一步完善协商成果采纳、落实和反馈机制，探索建立督查和考核机制，通过视察调研、专题协商、座谈论证、听证公式、提案会议、民主监督等多种协商方式，多建睿智之言，多献务实之策，不断提高协商民主的科学性和实效性。
习近平总书记强调，新时代人民政协事业舞台极为广阔，要用好政党协商这个民主形式和制度渠道，有事多商量、有事好商量、有事会商量，通过协商凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。按照党的十九大提出的“加强人民政协民主监督，重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实”要求，发挥中国特设社会主义政党制度优势，坚持协商式监督的特色优势，切实把握政治方向和原则、节奏和力度，敢监督、真监督、善监督。习近平总书记要求人民政协要“完善民主监督的组织领导、权益保障、知情反馈、沟通协调机制”。要健全会议监督、视察监督、提案监督、专项监督、民主评议等多种监督形式，强化问题导向，善于抓住重点，“言之有理、言之有据、言之有物、言之有度”，服务于党和政府的科学决策、民主决策、依法决策。进一步完善协商成果采纳、落实和反馈机制，探索建立督查和考核机制，提高政协委员把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力。
三、紧贴民心，鼓励创新，开创人民政协、协商民主工作新局面
发展人民政协事业，推进协商民主，是中国共产党的群众路线在政治领域的重要体现，有利于保持党同人民群众的血肉联系，巩固和扩大党的执政基础。
人民政协是最广泛的爱国统一战线组织，必须高举团结和民主的伟大旗帜，尊重人民主体地位，尊重群众首创精神，紧紧依靠人民推进协商民主，最大程度吸纳人民参与协商民主。习近平总书记强调，人民群众是社会主义协商民主的重点。人民政协事业要为社会各方面搭建对话交流、恳谈沟通的平台，更好地让群众表达诉求、理顺情绪、有效地化解分歧、增进共识；通过社会主义协商民主，广泛形成人民群众参与各层次管理和治理的机制，有助于从源头上预防和化解可能产生的矛盾和风险，促进社会和谐稳定。
鼓励理论创新，实践创新。人民政协要大力弘扬民主精神、践行协商理念、营造良好氛围，结合工作实际，通过各种途径、各种渠道、各种方式进行广泛协商，倡导协商民主精神，培育协商民主文化，不断积累和提炼实践经验，坚持问题导向，及时发现新情况，解决新问题，不断深化规律性认识，加快构建科学完善的社会主义协商民主理论体系，确保协商民主有制可依、有规可守、有章可循、有序可遵。
我们正处在新时代中国特色社会主义建设的伟大历史时期，面向现实，面向未来，切实推进人民政协、协商民主广泛、多层、制度化发展这一战略任务，进一步促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的繁荣发展，开创新时代中国特色社会主义人民政协、协商民主事业的新局面。
